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| 《民航华北局航空安全管理手册》通过终审
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| 2010-12-10
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| 中国民航新闻信息网通讯员 康文生 张阳 报道：12月6日，民航华北地区管理局编写历时近10月、长达400万字的《航空安全管理手册》（以下简称《手册》）通过编写领导小组第一次终审。刘雪松局长强调，编写《手册》是今年华北局的重点工作之一，《手册》通过终审，将对进一步完善安全监管体系，规范行政执法行为、提升安全管理水平起到重要作用。
华北局针对安全监管体系不够完善、行政执法行为不够统一、行政执法能力有待进一步提高以及监管手段与行业发展需求不相适应等问题，年初按照民航局“安全管理体系建设”年的统一部署，启动了《手册》编写工作。《手册》共计3卷25册113项，其中，《航空安全管理指南》包括民航华北地区管理局概述、组织机构及职责、安全目标和政策、安全风险管理、安全保证、安全投入、应急管理、安全促进、手册管理八大部分；《专业安全管理工作手册》包括16个管理手册和3个工作手册；《安全监管工作手册》包括所属5个监管局的工作手册。《手册》以安全管理体系建设为核心，把着眼点放在依法行政上，把落脚点放在解决实际问题、提高监管效能上，严格落实会议制度、审核制度、持续改进机制、责任制和协同机制、联络员制度，重点对行政执法过程中的工作流程和工作程序进行梳理和规范，突出目标管理、规范管理、预防管理、质量管理、风险管理、科学管理、绩效管理、过程管理，基本达到了“写你所做的、做你所写的、做了记下来、持续不断改”目标要求。
《手册》终审结束后，各单位、各部门将继续积极推进《手册》的修改完善，突出持续改进、安全隐患管理，注重职责衔接、记录管理，组成评审组严格评审，年底前完成报批，并颁布实施。《手册》的实施，将使华北局安全监管逐渐从规章符合性向以规章为基础的风险管理和安全绩效监管转变，从而构建起安全监管长效机制，不断提高华北局的安全监管效能和依法行政水平。
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