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| 关于强化民用飞机产业领导干部队伍建设思考
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| 2011-05-24
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| 民航资源网2011年5月23日消息：民用飞机是现代高新技术的高度集成，是现代制造业的一颗明珠，能够带动新材料、现代制造、先进动力、电子信息、自动控制、计算机等领域关键技术的群体突破，带动流体力学、固体力学、计算数学、热物理、化学、信息科学、环境科学等诸多基础学科的重大进展，拉动众多高技术产业发展，其技术扩散率高达60%，是一个国家工业、科技水平和综合实力的集中体现，也是现代发达国家纷纷抢占的科学技术制高点。世界民用飞机的快速发展，对提高一个国家自主创新能力，增强国家核心竞争力，提升一个国家的综合国力、科技实力和国际竞争力具有极为重要意义。进入新世界以来，党和国家高度重视我国的民用飞机产业发展，将大飞机项目作为国家中长期科学和技术发展规划纲要十六个重大专项之一重点发展，是建设创新型国家，提高我国自主创新能力和增强国家核心竞争力的重大战略举措。进入“十二五”以来，又将民用飞机作为高端装备制造业纳入国家战略性新兴产业重点发展和培育，为民用飞机产业发展提供坚强的政治保障，奠定了坚实基础，向世界传递了我国发展民用飞机产业的信心和决心。
“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”这是我党在长期革命和建设实践中得出的一条重要结论。多年来，由于我国民用飞机产业的发展起步相对较晚，虽然经过几代人的不懈努力和拼搏，取得了“运十”研制成功、ARJ21-700支线飞机走向国际市场、新舟系列投主放海外市场等喜人成绩，以及维修和改装水平逐步提升，锻炼了一支民用飞机产业建设的队伍，培养了一批民用飞机产业建设的人才，为促进我国民用飞机产业科学发展奠定了一定基础。但是，我国民用飞机产业产业发展与世界航空强国相比，无论是在现有规模上还是先进技术上，仍然存在着一定的差距和不足，我国民用飞机产业现状大而不强的局面依然存在。我国民用飞机产业发展滞后，民用飞机产业领导干部队伍出现一定的问题和不足：一是缺乏民用飞机项目实践经验，民用飞机产业领导干部队伍实践经验相对较少，二是缺乏民用飞机产业规模，民用飞机产业领导干部队伍总量相对较少，三是缺乏民用飞机项目全过程锻炼，民用飞机产业领导干部队伍专业技能掌握相对不够，四是缺乏民用飞机系统开发，民用飞机产业领导干部队伍知识结构不合理，等等。我国民用飞机产业领导干部队伍建设存在的问题和不足，从一定程度上影响了我国民用飞机产业的快速发展，制约了我国走向世界航空工业强国的步伐。如何适应民机产业特点强化领导干部队伍建设，是凝聚国际一流的民用飞机人才，实现我国民用飞机产业健康持续发展的重要途径和根本保证。
一、强化理想信念，坚定产业发展的信心。多年来，我国民用飞机产业经过几代人的攻艰克难，历经几起几落，取得了一定的成绩。但是，我国民用飞机产业大而不强、长期处于产业下游，世界民用飞机产业“低级打工仔”的形象依然没有彻底改变。进入新时期以来，党中央、国务院站在历史的高度，作出发展大型客机项目的重大战略决策，创造了民用飞机产业发展的良好环境，带来了我国民用飞机产业科学发展的春天。党和国家领导人亲临大型客机项目科研和生产一线考察，强调指出要“发扬科学求实精神，坚持自主创新、攻坚克难，坚持安全至上、一丝不苟，让中国人自主研制的大型客机早日飞上蓝天”，为我国的民用飞机产业发展指明了前进方向。党和国家对民用飞机产业寄予以厚望，祖国人民的热切期盼，民用飞机产业领导干部要时刻保持清醒的头脑和坚定的理想信念，紧紧围绕国家的重大战略决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展，弘扬“两弹一星”精神、“航空报国”精神，坚持“主制造商-供应商”模式不动摇，科学分析面临的有利形势，抢抓民用飞机产业发展的难得机遇，养成面对困难和成绩不骄不躁的良好心态，把推动我国民机产业科学发展作为共同追求和共同行动，带领民用飞机产业的科研和生产人员进一步解放思想、大胆创新、全面实践，担负起民用飞机产业发展的重任，坚定走具有中国特色的民用飞机产业发展道路。
二、强化战略思维，树立科学发展的理念。党的十六大报告明确指出：领导干部“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维”。战略思维作为全局性思维，是从全局和长远来客观辩证地观察、思考和处理问题的科学思维方式，是一种总揽全局、关照全局的宏观性思维，民用飞机产业作为国家的重要战略性产业之一，无论研究战略问题，还是研究具体问题、局部问题，都应该遵循战略思维。民用飞机产业领导干部在推动我国民用飞机产业发展的过程中，无论是想问题和做决策，还是抓落实都要提高战略思维的能力。在全面实施民用飞机产业发展的过程中，有的项目规模虽然不大但是影响全方位的问题，必须从战略层次来筹划和决策，把局部问题都要放到战略全局的高度来考虑。领导干部必须树立全国一盘棋的思想，积极支持大型客机项目研究和发展，强化谋划全局的思维锻炼，统筹兼顾各方面的利益和矛盾，局部服从全局，善于把握重点，努力做到从整体和长远谋划工作、以全局利益作标准判断是非得失、在事关全局的问题上旗帜鲜明，依据国家民用飞机产业发展战略和规划有总体思路开展局部工作，以扎扎实实做好局部工作来推动民用飞机产业的全局发展，创新我国民用飞机产业发展的体制，既要相互依存又要相对独立，共同促进我国的民用飞机产业发展，努力开创我国民用飞机产业新局面。
三、强化国际视野，培育面向全球的能力。民用飞机产业是国际化程度相对较高，是需要面向全球竞争的高端产业。面对国际化不断发展的重要趋势，民用飞机产业领导干部要以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出统筹国内国际两个大局的战略思想，把国内发展与对外开放统一起来，更加注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，更加注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，更加注重从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。一方面，要充分善于学习和善于运用国际规则，随时清醒地把握世界局势发展的走向和特点等，深刻地把握世界经济、政治、科技、文化发展的规律，充分吸收世界各国一切对我有益的文明成果，懂得涉外工作的程序、要求和运转的流程等，懂得国际交往的礼仪、习俗，懂得有关国家的历史、地理、文化、经济、政治、外交、军事、科技、教育等基本状况，懂得国际组织和一些非政府组织的政治倾向、职能任务、基本规则、与中国的关系，直接交流和办理的涉外事务的历史和现状，等等，始终做到知此知彼百战百胜。另一方面，要善于用世界眼光，积极实施走出去战略，掌握处理国际事务的主动权，全面认识和把握国际因素对我国民用飞机产业的影响，进一步培养和形成能够与国际合作伙伴和国际供应商、产品客户等打交道的知识、能力、修养、水平，既能够有效地维护和实现自身利益，又能够开展良好的国际合作，充分利用国际资源开展促进民用飞机产业发展，推进我国的民用飞机产业走向国际市场，展示和维护我国民用飞机产业良好的国际形象。同时，要拓宽国际视野，树立全球化的眼光，面向国际市场培养人才，建设一支政治信念坚定、专业技术精通、掌握国际规划的国际人才队伍，为我国的民用飞机产业发展提供组织保证和人才保证，从而推进我国民用飞机产业可持续发展。
四、强化科技创新，坚持面向适航的标准。科技创新是民用飞机产业全面健康可持续发展的不竭动力和力量源泉。虽然我国航空工业经过六十多年发展取得了一些成绩，但缺乏进军民用航空工业的广度和深度，民用飞机产业具有公众关注度高、受众面广等特点，其自身发展涉及材料、电子和信息等众多学科，需要紧紧追踪世界科技脚步，站在时代科技发展前沿，始终以适航标准开始科技创新。适航标准是民用飞机的“市场通行证”，也运输类飞机强制执行的最低安全标准，也是航空强国设立的政治、经济和技术壁垒。历史和实践告诉我们：核心技术是买不来的，只能靠我们自己。一方面，关键技术和核心技术花钱买不来，需要聚全国之力充分得用全球资源开展深入研究，将其牢牢掌握在我们自己手里，民用飞机产业领导干部要始终坚持自主创新的理念，树立客户至上的理念，着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突出民用飞机的关键技术和核心技术研究，研制出具有自主知识产权的民用飞机，为客户提供更加安全、经济、舒适、环保的产品，才能够增加我国在世界民用飞机产业的国际话语权，参与世界民用飞机产业链的高端分配与合作。另一方面，要把安全性放在首位，强化先进技术研究与开发，坚持“跟踪”和“超越”，既要紧紧跟踪世界先进民用飞机技术前沿，又要立足自身开展先进技术研究与开发，抢占世界民用飞机发展的制高点，尤其加强民用飞机的基础研究和预先研究，取得民用飞机的总体设计技术、系统集成技术、总装制造技术、发动机、原材料和机载设备等一批关键核心技术的突破，提升我国民机产业的技术层次，以雄厚的技术储备和先进的研制技术引领世界民用飞机发展潮流，实现我国民用飞机产业全面协调可持续发展。
我国民用飞机产业领导干部队伍建设任重而道远，不是简简单单的一个单位、一个部门的事情，而是涉及我国民用飞机产业全方位、全过程的长远性、全局性、系统性的基础工作，需要民用飞机产业的共同努力实现整体提升。新的历史时期，我们只有站在国家战略性新兴产业的高度认识这项工作，牢牢把握民用飞机产业发展的大好机遇，大力加强领导干部自身建设，形成领导干部队伍建设的梯队，研究和带领我国民用飞机产业发展，参与世界民用飞机产业分工，才能牢牢把握我国民用飞机产业发展的主动权，迎头追赶世界航空工业强国，立足世界民用飞机产业发展之林，带动我国科学技术整体提高和跨越式发展。
（作者单位：中国商用飞机有限责任公司）
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